Минцифры готовит реформу лицензирования операторов связи, которая может кардинально изменить рынок. Пять отраслевых ассоциаций бьют тревогу: новые требования попросту разорят тысячи небольших провайдеров, и в 27 регионах страны может не остаться ни одного местного оператора. Под угрозой отключения от сети — более 50 млн человек.
- Минцифры предлагает заменить 17 видов лицензий на три типа, стоимость которых вырастет в 10 раз.
- Для получения универсальной лицензии на широкополосный интернет потребуется 10 млн рублей и 100 млн собственных средств.
- Индивидуальные предприниматели и малые компании с выручкой до 400 млн рублей не смогут выполнить новые требования и уйдут с рынка.
- Власти обсуждают передачу сетей обанкротившихся провайдеров крупным операторам безвозмездно, что приведет к монополии и росту цен.
Жесткие требования для выживания
По новой системе, вместо действующих лицензий, вводятся три уровня разрешений. Базовая лицензия за 1 млн рублей не дает права на широкополосный доступ (ШПД). Для домашнего интернета нужна универсальная лицензия за 10 млн рублей, которая требует наличия 100 млн собственных средств и покрытия сетью 15-30% многоквартирных домов в регионе. Для федеральных гигантов предусмотрена генеральная лицензия за 50 млн рублей с уставным капиталом от 1 млрд рублей.
Кроме того, индивидуальным предпринимателям лицензий выдавать не будут. Также обсуждается норма о лишении лицензии за повторное грубое нарушение без решения суда. По расчетам ассоциаций, совокупные затраты для небольшого провайдера с учетом расширения сети могут превысить 200 млн рублей. Такие условия по силам только компаниям с выручкой более 400 млн рублей в год, тогда как сейчас в России работает около 4,7 тыс. операторов, не считая «дочек» федералов.
Карта отключений. 27 регионов в зоне риска
Географические последствия реформы эксперты называют катастрофическими. Согласно расчетам, в 27 субъектах федерации не останется ни одного местного интернет-провайдера. Еще в 9 регионах рынок потеряет более 70% локальных игроков, а в 12 — более половины. Под ударом, в первую очередь, малые города и поселки, где интернет часто держится на энтузиастах с оборотом 5-10 млн рублей в год. В совокупности без полноценного доступа к услугам связи рискуют остаться более 50 млн граждан.
Особую тревогу вызывает механизм изъятия сетей. Если оператор лишается лицензии, его инфраструктуру предлагают передавать крупному региональному оператору. Участники рынка считают это прямым нарушением Конституции и настаивают на введении института приостановки лицензии с правом на исправление нарушений. Потеря конкуренции неизбежно приведет к росту тарифов, ведь у абонентов просто не будет альтернативы.
Мнение редакции Mr.Android
Реформа выглядит как зачистка рынка под крупных игроков. С одной стороны, желание оставить только надежных операторов понятно, но предлагаемые методы буквально выгоняют малый бизнес из отрасли. Последствия для миллионов людей в регионах могут быть крайне серьезными, ведь федеральные гиганты не всегда готовы идти в небольшие населенные пункты. Хорошо, что в Минцифры заявляют, что окончательных решений пока нет. Остается надеяться, что голос отраслевых ассоциаций и экспертов будет услышан, а неудобный законопроект отправят на доработку.
